东北师范大学行政管理专业《部门行政管理》作业及答案1试卷及答案大全

我国的公用事务管理体制改革，必须在正确认识公用事务领域中政府已市场关系的基础上，徐守发达国家公用事务管理体制改革中正反两方面的经验，结合我国的特殊条件，按照建立政企分开、有效竞争、高效运营的现代公用事务管理体系的目标，清晰地界定改革的内容，科学地处理改革中的重大关系、积极稳妥地向前推进。

(1)全方位性与多层次性的统一。(2)从属性和权威性的统一。(3)恒定性与动态性的统一。(4)时效性与非营利性的统一。(5)普遍性与特殊性的统一。

外交管理的政策在不同时期是不同的，我国建国后的外交可分为四个阶段。建国初期的“一边倒”的政策;随后中国开始反对霸权主义，从而使外交政策过渡到第二阶段反帝反修和世界革命阶段，实行“一条线”和“一大片”的政策，目的是联合一切力量进行反对霸权主义;随着中美双方在台湾问题上分歧越来越大，苏联又表示出和中国改善外交关系的愿望，中国进而奉行独立自主的外交政策。

(1)应尽可能选择与政府行政系统和企业利益一致或冲突较少的手段。(2)政策手段的选择要尽可能使政策优惠或限制的企业明确划定，或至少有明确的范围。(3)政策手段的选择，要尽可能使政府直接干预的成分减少。

对宏观调控管理必要性的认识，起源于对“市场与计划”的理论研究与历史实践。其过程，在理论上表现为自亚当斯密为代表的古典自由主义经济学，转向以凯恩斯为代表的政府干预经济学，再回归到自由主义与宏观调控相结合的“新自由主义经济学”。自1990年后，又出现了以国家干预为基础的“现代主流经济学新综合”或称“新凯恩斯主义”的理论与“克林顿经济学”。在实践中，奉行经济自由的市场经济在20世纪30年代之前一直占据主导地位，而1929年到1933年的经济危机促成了以罗斯福新政为代表的国家干预经济实践，1973年由石油危机引发的经济危机重启了人们对自由市场经济的努力。在诸多国家干预经济的手段中，宏观调控被认为是较好地与市场经济契合的措施。一方面，宏观调控仍是以承认市场作为资源配置首要手段为前提，学者归纳宏观调控法基本原则时首先就倡导“尊重市场原则”;另一方面，宏观调控也摒弃以行政命令为主导的计划经济模式，强调从“行政干预”到“依法调控”转变。因此，在当代市场经济的运行中，所谓宏观调控，就是指政府为实现宏观(总量)平衡，保持市场经济持续、稳定、协调增长，而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求所实行的一种市场调节与市场控制。由此扩展开来，通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。对此，充分发挥市场机制作用，健全宏观调控体系，则是我国市场经济体制改革的重要内容。

西方“一臂之距”原则。这是英国创立的文化管理原则，是指一种在国家文化基金资助领域内的中央文化准行政管理政策。“文化例外”原则。文化产品与一般的货物不同，在国际贸易中应该例外对待，允许国际文化贸易不完全遵循国民待遇和最惠国待遇的非歧视贸易原则。文化多样性原则。文化多样性政策主要是在联合国教科文组织中酝酿起来的，可视为文化例外政策延续和发展。中国的文化政策主要是指文化政策市文化的政治表现形态。当前我国文化管理的总政策是为人民服务，为社会主义服务;百花齐放，百家争鸣。我国文化管理的基本政策是弘扬主旋律，提倡多样化;古为今用，洋为中用，推陈出新。

(1)根据法规和政府政策，督促用人单位参加社会保险，促使应当参加社会保险的劳动者能够进入社会保险网络。(2)征收并检查用用人单位和劳动者的社会保险费的缴纳情况，确保社会保险基金的资金来源，必要时可以将社会凹陷飞的收缴交由国家税务系统或地方税务系统一征收。(3)记录并保存参保单位和受保劳动者的有关情况，作为支付相应的社会保险待遇的依据。(4)审核参保者提出的社会保险待遇申请。(5)根据规定条件和给付标准，支付受保者相应的社会保险待遇，或委托金融机构支付这种待遇。